澳门美高梅金殿,澳门赌博现金网

图片
郑州市司法局2013年度依法行政及法制工作要点(郑司文〔2013〕40号)
来源:郑州市司法局  时间:2013-05-28 15:38

郑司文〔2013〕40号

 

郑州市司法局

2013年度依法行政及法制工作要点

 

各县(市、区)司法局,局属各单位,市局各执法部门:

现将《郑州市司法局2013年度依法行政及法制工作要点》印发给你们,请认真组织贯彻执行。

 

                                                                                                                                               二○一三年五月二十二日


郑州市司法局

2013年度依法行政及法制工作要点

 

根据郑州市2013年依法行政工作要点和省司法厅法制工作要点,制定本工作要点。郑州市司法行政系统依法行政工作和法制工作的指导思想是:围绕市委、市政府中心工作,继续深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制,大力推进服务型行政执法建设,以进一步提升司法行政为经济社会发展服务的能力和水平为目标,推进政府职能和行政执法方式转变,不断增强行政执法效能。重点做好以下几项工作:

一、加强依法行政能力建设,提高依法行政的能力和水平

制定2013年度全市司法行政系统领导干部和机关工作人员法律知识、依法行政知识学习计划,落实学法制度,明确学法重点和内容,增强司法行政干警学法的主动性和自觉性,树立“行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究”的理念。完善行政执法人员轮训制度,拟举办一期专题法律知识讲座,组织行政执法人员、法制工作人员参加法律知识培训和司法行政业务培训。

二、推进依法行政工作制度建设

一是开展服务型执法建设。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度,确保行政执法人员持证上岗,亮证执法。全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。探索推行行政执法相对人权益告知制度。建立完善行政执法风险防范机制,有效防范和控制执法风险。

二是建立健全行政执法主体资格制度。按照工作要求,及时梳理并向社会公布行政执法事项与依据,规范行政许可、行政处罚流程,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善行政处罚自由裁量工作的规则,严格执行行政处罚基准制度,避免执法的随意性,确保执法公正。

三是完善行政执法案卷评查制度。健全有关行政处罚、行政许可以及其他具体行政行为的案卷评查制度。在推进依法行政工作中实施的各种检查记录、证据材料和相关的执法文书要及时进行立卷归档。对执法案卷建立定期评查机制,以此规范执法行为,提高执法水平。

 四是完善政务信息公开制度。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,丰富公开内容,采取多种信息公开方式,畅通公开渠道,方便社会团体、单位、个人及时了解司法行政工作信息。

五是完善行政考核和问责体系。严格执行依法行政考核制度和行政执法过错责任追究制度。把对依法行政的评议考核落实到单位、岗位和人员。积极探索建立行政执法绩效评估和过错责任追究的有效机制,逐步形成分工明确、责任明晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。

三、严格执行法定程序,规范行政行为

各执法单位(处室)在执法过程中,应严格执行立案或受理、登记制度,严格按照程序办理行政许可和行政行为。遵循公开、公平、公正、便民和效能的原则,简化办理程序,提高办事效率,促进服务质量不断提升。坚持一次性告知制和限时办结制,对资格申报者严格审核、严格把关,实行一次性告知制,公开程序和内容,合格一家,受理一家,按照办理时限要求,按时发放。坚持材料受理和上门现场核查相结合的方式,实施动态跟踪式管理。对资料有疑问的申报者,经实地察看,不符合标准者,坚决不予审批。做到文明服务,热情接待申请人,对申请人提出的办理咨询或异议予以耐心细致地解答,不得以任何理由推诿。使用文明用语,服务主动周到。

    四、做好规范性文件监督管理工作,确保抽象行政行为的合法有效

严格规范性文件的制定程序,全面落实规范性文件备案审查制度,严把规范性文件报备率、及时率、规范率,切实做到起草不违法、审核不漏项、备案不超时、执行不偏差,确保制定的规范性文件符合法律法规,符合依法行政要求。

五、多策并举,有效化解行政争议

一是加强行政复议制度的学习和宣传,维护行政相对人的合法权益,促进社会矛盾的化解。进一步畅通行政复议渠道,依法告知行政相对人的行政复议申请权,积极受理符合法律规定的行政复议申请;主动接受上级司法行政管理部门对行政复议工作的监督,及时纠正违法和不当行为;对行政相对人提出的行政复议申请依法确定不属于司法行政行政复议范围或者应当通过其他途径解决的,要耐心进行解释。

二是依法规范行政应诉行为,严格履行法院行政裁判。建立健全行政诉讼案件备案和通报制度,严格落实年度统计分析、重大案件报告、败诉案件分析等制度。

六、深入基层搞好调研,认真做好人大代表、政协委员建议提案答复工作

根据建议提案涉及问题,深入基层进行调研,及时与人大代表、政协委员沟通交流,按时按要求认真做好建议提案答复工作,力争做到人大代表、政协委员对建议提案办理工作“四满意”,即办理态度满意、办理过程满意、答复意见满意、办理效果满意。

打印此文 关闭窗口