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稳中求进 强基固本 ——我省司法行政工作回顾与展望
来源:河南法制报 2018-02-26 第09版  时间:2019-02-26 15:29

    新春伊始,万象更新。站在新的起点上,我省司法行政人干劲儿十足,信心满满,步履铿锵。

    过去一年,他们成绩斐然:法治政府建设扎实推进、维护安全稳定工作成效显著、公共法律服务体系日臻完善、“数字法治、智慧司法”亮点频出……新的一年,他们踌躇满志:扎实推进依法治省、全面推进法治政府建设、推进公共法律服务体系建设……

    回顾篇:   

    1

    法治政府建设扎实推进

    依法行政基础更加牢固。依法行政考核增加了双随机一公开、防范和惩治统计造假等项目,考核内容更加科学。政府立法质量稳步提升,年度立法任务圆满完成。依法科学民主决策水平显著提高,县级以上人民政府聘请法律顾问实现全覆盖。服务型行政执法再上新台阶,行政执法责任制深入推进,行政复议应诉规范化建设深入开展。

    2

    维护安全稳定工作取得新成绩

    扫黑除恶专项斗争成效明显,积极排查涉黑涉恶线索,协助公安机关破获案件多起。监狱持续稳定,全省监狱连续7年实现“四无”。刑满释放人员安置帮教工作扎实开展。社区矫正工作规范有序,社区服刑人员年度再犯罪率持续处于较低水平。全省戒毒场所全部实现“六无”,首批7个统一戒毒基本模式试点单位已实现实体化运行。人民调解网络日渐完善,2018年,全省共调处矛盾纠纷80.8万件,调解成功率98%。

    3

    公共法律服务体系建设成效显著

    全省县(市、区)公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务工作站、村(居)法律顾问实现全覆盖,村(居)法律服务工作室覆盖率达99.5%。2018年,全省共办理法律援助案件11.2万件,其中,农民工法律援助案件1.9万件,挽回损失、追回报酬2.7亿元。律师工作健康发展,公证、司法鉴定质量稳步提高。法治宣传教育扎实有效,公共法律服务保障能力大大增强。

    4

    司法行政改革稳步推进

    刑事法律援助全覆盖试点被省委列入改革红榜,入选全国“新时代政法战线改革之星”评选。律师制度改革进展明显,司法鉴定、公证体制机制改革加快落实。人民监督员、人民陪审员、国家统一法律职业资格考试等改革有条不紊。在全国首家建立了人民监督员履职档案管理制度。经地方人大任命陪审员5434人,是全国按时完成第一批选任任务的两个省份之一。

    5

    “数字法治、智慧司法”建设取得突破性进展

    信息化建设一期项目立项得到省发改委批复通过。省市县三级司法行政业务专网覆盖率达100%,乡级覆盖率78%,筑牢了全省司法行政信息化建设的网络根基。公共法律服务网络平台被司法部评为信息化建设优秀典型应用系统。建成、升级厅机关OA办公系统等业务管理系统,实现对司法行政政务数据集中归集。

    6全面从严治党持续深化

    政治引领更加突出。管党治党政治责任落实紧而有力。省司法厅制定了对直属单位的巡察工作规划,首轮完成对3个监狱、戒毒所的巡察,推动了全面从严治党向基层延伸。强化律师党建,引领广大律师听党话、跟党走。队伍素质形象进一步提升,涌现了袁文俊、肖永华、尹江波等英模和全国最美法律服务人。

    展望篇:

    1

    统筹做好依法治省工作

    发挥好参谋助手作用,协助各级党委做好依法治省(市、县)规划工作,指导各地各部门制订具体实施方案。履行好协调推动职能,负责就法治工作重大事项征求汇集各方面意见,协调解决重大问题。完成好督察落实任务,打通立法、执法、司法、守法各个环节,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

    2

    全面推进法治政府建设

    深入推进依法行政,全面落实“1211”法治政府建设推进机制,依托河南省依法行政网络督导平台,加强法治政府建设任务日常动态督导。不断提高政府立法质量,深入贯彻“1543”政府立法机制,发挥司法行政机关在政府立法中的主导作用,加强组织协调,积极督促立法项目按期推进,确保全面完成年度立法任务。持续深化服务型行政执法建设,积极推动服务型行政执法建设与“放管服”改革深度融合。全面贯彻落实行政执法责任制,全面推行“三项制度”,建立全省行政执法监督平台。完善行政执法案例指导制度,开展行政执法案卷评查、评选工作。提升依法科学民主决策水平。

    3

    全面推进公共法律服务体系建设

    加快推进“三大平台”融合升级,尽快出台全省统一的服务规范和工作标准,实现公共法律服务规范化、均等化。深化律师法律服务,继续扩大律师担任党委政府法律顾问覆盖面,为党委政府科学决策、依法管理经济社会事务把好法律关。巩固律师行业党建全覆盖成果,确保年底前实现律师行业党建全规范的工作目标。深化公证法律服务,深化公证体制机制改革,扩大公证参与人民法院司法辅助事务和合作制公证机构试点范围。深化法律援助工作,开展法律援助惠民生活动,积极为困难群众提供诉讼代理和非诉讼服务。深入推进法治宣传教育工作。

    4

    全面做好维护安全稳定工作

    扎实做好涉黑涉恶罪犯、社区服刑人员、戒毒人员收押收治、深挖和教育改造工作。确保监狱安全稳定,统筹推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局,创新教育改造手段、方法。加强社区矫正工作,建立完善监狱和社区矫正相互衔接、统一协调的刑罚执行一体化体制。做好戒毒工作,力争今年年底前,全部实现统一戒毒基本模式的一体化、实体化、整体化运行。做好刑释人员安置帮教工作。深化人民调解工作,实现县级人民调解组织全覆盖。

    5

    全面深化司法行政改革

    细化改革方案,抓好年度重点改革任务落实。适时提请出台我省加快推进公共法律服务体系建设的实施意见和全面推行“三项制度”实施方案。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,在全省逐步实现全覆盖目标。持续抓好《关于深化律师制度改革的实施意见》贯彻落实,组织开展律师调解试点,力争年底前全省每个县(市、区)都有律师调解室。继续深化人民陪审员、人民监督员选任和管理工作。深化国家统一法律职业资格制度改革。做好“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化工作。

    6

    全面加强“数字法治、智慧司法”建设

    构建全省司法行政系统数据中心和交换平台,完成司法加密网、行政执法综合管理监督信息系统、云视讯等业务和应用系统建设,继续深化河南法律服务网“三台融合”。加强“智慧监狱”“智慧戒毒”“智慧矫正”“智慧普法”“智慧调解”等项目建设。优化升级全省社区矫正信息管理系统,研发社区矫正工作人员和社区服刑人员移动终端,建设全省综合性社区矫正管理指挥平台。强基固本,夯实司法行政基层基础,把工作重点放在基层、把人员力量充实到基层、把财力物力倾斜到基层、把政策措施落实到基层,真正推动基层基础工作强起来。

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