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郑州市司法局关于开展司法鉴定机构亲子鉴定业务专项检查的总结报告
来源:本站  时间:2020-11-13 10:15

 近期,广东省发现亲子鉴定业务存在涉嫌虚假鉴定的情况,9月29日,河南省司法厅组织召开了加强法医物证类机构监管的会议。会后,市局领导高度重视,要求司法鉴定行政管理干部立即组织开展司法鉴定机构亲子鉴定业务专项检查。通过排查整治,进一步加强对郑州市司法鉴定机构开展亲子鉴定执业活动的监督、督导,增强司法鉴定机构和司法鉴定人社会责任感,依法、规范地开展亲子鉴定业务。

10月份,市司法局采取现场检查和案卷评查的方式对全市四家法医物证类司法鉴定机构开展亲子鉴定业务进行专项检查。现将检查情况汇报如下:

一、检查内容及发现问题

一是查验司法鉴定机构和鉴定人的亲子鉴定执业资格。四家法医物证类机构从事亲子鉴定的司法鉴定人均具有执业资格。

二是检查司法鉴定机构功能实验室、检测试剂盒等仪器设备。四家机构均配置齐全,并达到省级或国家级资质认定;目前尚未发现不在本机构实验实使用自有仪器设备实施鉴定活动的情况。

三是检查亲子鉴定受案登记管理情况。经检查,四家机构的受案登记本、鉴定意见书和鉴定案卷三个基本一致,但有个别机构存在鉴定案卷没有及时整理装订的情况。

四是检查司法鉴定机构内部执业制度是否完善,是否存在违规鉴定、虚假鉴定等问题。四家法医物证类机构皆按照规定制定了完善的内部执业制度和执业规范。通过查阅案卷,尚未发现存在违反司办通[2016]40号文件要求,违规提取、保管和使用检材,违规设立服务点、采血点、接案点,通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取检材或委托其他鉴定机构或其他单位、个人代为提取鉴定材料的情况。

五是检查各机构是否按照《司法鉴定程序通则》(司法部令第132号)第二十四条的规定:“……现场提取鉴定材料应当由不少于二名司法鉴定机构的工作人员进行,其中至少一名应为该鉴定事项的司法鉴定人。通过查阅案卷,尚未发现违反鉴定人亲历性原则的情况。

二、进一步的监管措施

根据专项检查情况,我们采取了以下进一步的监管措施:

一是组织法医物证类机构认真学习《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》和《司法部办公厅关于规范司法鉴定机构开展亲子鉴定业务有关工作的通知》(司办通[2016]40号)等文件,要求各机构严格按照40号文件要求做好鉴定工作。

二是严格监管委托受理程序。要求各机构统一受理委托,不违规设立服务点、采血点、接案点,不利用中介或个人招揽司法鉴定业务,不通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取检材,不委托其他单位和个人代为提取检材。

三是严格监管鉴定程序。要求机构将接受委托,提取检材的过程进行照相或录像,鉴定人只能在鉴定机构所在地提取检材,被鉴定人和鉴定人在鉴定机构所在地照相合影,照相时被鉴定人展示身份证,鉴定人展示执业证。确保鉴定人严格按规定提取、保管和使用检材。

四是要求各机构受理的亲子鉴定,均在本机构实验室使用自有仪器设备实施鉴定活动,不得委托其他单位和个人实施鉴定活动。

五是严格落实上报制度。要求各机构每月10日前上报上月份的法医物证司法鉴定报告统计表纸质版和电子版,统计表中的案件要与实际出具的鉴定意见书一一对应。确保每一例案件皆在我们监管之下。


2020年11月11日


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